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混凝土和鋼材是現代橋梁工程結構兩大最主要的材料?;炷两Y構具有就地取材、造價相對較低、施工工藝成熟等優點,長期以來在公路橋梁建設中被廣泛應用。鋼結構具有自重輕、材質均勻、質量穩定、易于工廠化制造、裝配化施工、便于回收利用等優點,為世界橋梁界所推崇。鋼結構橋梁和混凝土橋梁是現代橋梁結構的兩種基本結構型式。法國、日本、美國等國家的鋼結構橋梁占比分別為85%、41%和35%,我國受經濟社會發展水平和鋼材產能制約,鋼結構橋梁主要用于特大跨徑橋梁。截止2015年底,我國公路鋼結構橋梁占比不足1%。
隨著鋼鐵產能的提高和鋼結構橋梁建設技術的進步,我國已經具備推廣鋼結構橋梁的物質基礎和技術條件。當前,鋼鐵產能過剩、鋼材價格下降,是推進鋼結構橋梁建設、提升公路橋梁建設品質的良好契機,同時也是落實《國務院關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》(國發〔2016〕6號)要求,促進鋼鐵行業轉型升級的重要舉措。為推進鋼結構橋梁建設,交通運輸部發布了《關于推進公路鋼結構橋梁建設的指導意見》(交公路發〔2016〕115號,以下簡稱《指導意見》)。
一、推進公路鋼結構橋梁建設正逢其時
推進公路鋼結構橋梁建設已成為行業共識。
推進公路鋼結構橋梁建設,是落實綠色發展理念,實行現代工程管理人本化、專業化、標準化、信息化、精細化的重要抓手,可以有效提升公路橋梁的建設品質,提高結構安全耐久性,降低全壽命周期成本,促進公路建設的轉型升級、提質增效。
目前,在公路行業內外對推廣鋼結構橋梁呼聲很高,一些省份已經開始試點工作,并取得了較好的效果。僅今年上半年,甘肅、河北、湖南等省就先后組織召開了鋼結構橋梁研討會,受到行業各方面的高度關注。國內技術水平較高的設計單位已開始了相關研究,部分單位開始著手研究編制中等跨徑鋼結構橋梁的通用圖。此外,我國鋼結構制造企業實力較強,在政策引導下,鋼結構橋梁生產能力將有足夠保證。
現階段,推廣鋼結構橋梁的最大障礙,一是建造成本,二是慣性思維。據測算,對中小跨徑橋梁,混凝土結構建造成本相對較低,但隨著橋梁跨徑的增大,鋼結構橋梁的造價優勢開始顯現。從在全生命周期看,鋼結構橋梁的造價和耐久性優勢更為突出。為此,《指導意見》明確,要堅持政策引導、市場為主的推進原則,政府主要發揮政策引導作用,各地應根據實際情況,因地制宜地制定發展技術路線,更好地發揮市場的主動性,有序推進鋼結構橋梁的建設。要選擇條件適宜的項目進行試點、示范,總結經驗,修訂完善相關標準規范,逐步推廣鋼結構橋梁建設。鋼結構橋梁的建設不僅限于新建工程,具備條件的改擴建橋梁、危橋改造等工程也可以采用鋼結構橋梁代替原有的混凝土結構橋梁。
指導意見指出,要通過五年的努力,使得我國公路行業鋼結構橋梁設計、制造、施工、養護技術基本成熟,技術標準更加完備,新建的特大、大跨徑橋梁以鋼結構為主,新改建工程中的常規橋梁,使用鋼結構橋梁的比例獲得明顯提升。